命運與共的大船上，企圖把誰扔下大海都(dōu)是不可接受的。

2022年4月10日，《中共中央國(guó)務院關于加快建設全國(guó)統一大市場的意見》（後(hòu)文簡稱意見）正式發(fā)布。

一石激起(qǐ)千層浪，随後(hòu)輿論場對(duì)《意見》展開(kāi)了激烈讨論。

有輿論認爲“統一大市場”是重回計劃經(jīng)濟，不利于當下市場的自由發(fā)展。但如果仔細閱讀意見的内容，會(huì)發(fā)現這(zhè)裡(lǐ)的“統一”更多的是破除市場壁壘，打破地方保護，開(kāi)放競争，即“立破并舉”。

建設全國(guó)統一大市場有三大關鍵點，首先要著(zhe)力強化反壟斷；其次要消除地方保護和區域壁壘；最後(hòu)，從“立”的角度，則是需要加快建立全國(guó)統一的市場制度規則。做到這(zhè)三個點，才會(huì)建立起(qǐ)《意見》所規劃的高效規範、公平競争、充分開(kāi)放的統一大市場。

《意見》明确要抓好(hǎo)“五統一”。一是強化市場基礎制度規則統一，二是推進(jìn)市場設施高标準聯通，三是打造統一的要素和資源市場，四是推進(jìn)商品和服務市場高水平統一，五是推進(jìn)市場監管公平統一。這(zhè)將(jiāng)是今後(hòu)一個時(shí)期建設全國(guó)統一大市場的核心指向(xiàng)。

其實當各地區的營商環境達到相同水平，對(duì)于中小企業會(huì)釋放出利好(hǎo)信号。

舉例來說，就(jiù)目前來看如果BAT想要落戶一個三線城市，那麼(me)當地政府各部門一定會(huì)夾道(dào)歡迎，相關流程也會(huì)相對(duì)順利。相對(duì)而言，如果是沒(méi)有明星企業家的普通小企業想落戶這(zhè)一城市，它要面(miàn)對(duì)的環境不會(huì)這(zhè)麼(me)輕松。

企業要求生存，隻有一條命的小企業更需要追逐風向(xiàng)。小企業跟著(zhe)中企業走，中企業跟著(zhe)大企業走，看前面(miàn)的人不被(bèi)宰才會(huì)選擇謹慎進(jìn)入。如果一個地區的小企業生存率下降，勢必會(huì)影響市場對(duì)當地營商環境的判斷，這(zhè)也會(huì)導緻當地營商環境與發(fā)達地區的差距越來越大。

其實各個地區都(dōu)清楚要建立一個開(kāi)放、公平的營商環境，也在用各種(zhǒng)政策去吸引投資與企業。但不可否認的是，在政策的執行中存在多種(zhǒng)因素影響政策的落實效果。而統一大市場，可以通過(guò)制度來消除這(zhè)種(zhǒng)不确定性，比如審核次數和時(shí)間限制，讓各種(zhǒng)問題更加規範地被(bèi)解決。

那麼(me)，統一大市場是否會(huì)對(duì)半導體産業産生積極影響呢？

第一季度集成(chéng)電路産業成(chéng)績如何？

在讨論統一大市場對(duì)半導體的影響之前，需要知道(dào)《意見》提出的大背景。

據國(guó)家統計局數據，我國(guó)一季度國(guó)内生産總值270178億元，按不變價格計算，同比增長(cháng)4.8%，環比增長(cháng)1.3%。第三産業增加值145355億元，同比增長(cháng)15.6%，兩(liǎng)年平均增長(cháng)4.7%。全國(guó)規模以上工業增加值同比增長(cháng)24.5%，環比增長(cháng)2.01%；兩(liǎng)年平均增長(cháng)6.8%。其中，3月份規模以上工業增加值同比增長(cháng)14.1%；環比增長(cháng)0.60%。

在經(jīng)濟增長(cháng)逐漸放緩之下，統一大市場成(chéng)爲結構性改革的關鍵一步。

在第一季度的成(chéng)績單中，集成(chéng)電路産業增加值同比增速超過(guò)60%，兩(liǎng)年平均增速均超過(guò)19%。但我國(guó)集成(chéng)電路的出貨量卻迎來下行。據中國(guó)統計局數據，中國(guó)今年前三個月集成(chéng)電路産量下降了 4.2% ，這(zhè)是自 2019 年第一季度中國(guó)集成(chéng)電路産量下降 8.7% 以來最糟糕的季度表現。

中國(guó)集成(chéng)電路産量的下降與三月以來中國(guó)芯片最重要的地區上海的疫情關系十分密切。上海幾乎擁有著(zhe)中國(guó)電路最完整的集成(chéng)電路産業布局，擁有半導體龍頭企業如，中芯國(guó)際、華虹國(guó)際、滬矽産業、上海微電子、複旦微等等國(guó)産半導體公司。

而上海疫情切實地诠釋了何謂牽一發(fā)而動全身，這(zhè)也是中國(guó)集成(chéng)電路産業發(fā)展不夠均衡帶來的負面(miàn)影響，而這(zhè)也就(jiù)顯示出打破各地區壁壘的重要性。如今，在疫情影響下，地方政府财政壓力變大。因此，地方存在通過(guò)人爲制造各種(zhǒng)封閉小市場、自我小循環，從而穩住稅收和财政的心理沖動，這(zhè)可能(néng)會(huì)導緻地方利益幹擾國(guó)家利益。 

統一大市場與半導體有關嗎？

《意見》指出，建設全國(guó)統一大市場是構建新發(fā)展格局的基礎支撐和内在要求。

從定義上看，全國(guó)統一大市場至少應該包括幾個“統一”，包括政策統一、規則統一、待遇統一。如果這(zhè)些“統一”能(néng)夠實現在半導體市場上，那麼(me)可以肯定的是對(duì)于半導體初創企業，他們獲得投資的機會(huì)將(jiāng)會(huì)更加地均等，有利于真正的技術企業突圍。

對(duì)于半導體産業來說，目前我國(guó)半導體市場的情況是幾個發(fā)達地區明顯優于其他地區。各地政府爲了扶持自己的企業，可能(néng)會(huì)選擇性的忽視本地企業的實力。而這(zhè)些企業在扶持之下成(chéng)爲了本地稅收的主要來源，地方政府也會(huì)在各種(zhǒng)競标中更傾向(xiàng)本地企業。

而這(zhè)種(zhǒng)惡性循環對(duì)于本地政府極其沒(méi)有性價比，也讓一部分企業鑽了空子。即使已經(jīng)倒閉了，卻靠著(zhe)地方政府的“輸血”，苟延殘喘。

例如成(chéng)立于2017年的武漢弘芯半導體項目，從2017年到2018年，弘芯連續兩(liǎng)年是湖北省最大投資項目，也是2018年和2019年的“省級重點建設項目”。然而弘芯的注冊資金20億元中，隻有武漢臨空港經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區工業發(fā)展投資集團有限公司兌現2億元的投資承諾，大股東北京光量藍圖科技有限公司實繳資本爲零，并未兌現18億元的投資承諾。

對(duì)于地方政府來說，在集成(chéng)電路成(chéng)爲重點發(fā)展産業的方針之下，發(fā)展半導體已經(jīng)不僅僅是爲了當地的GDP了。這(zhè)種(zhǒng)稍顯狂熱的投資，更像是地方政府對(duì)未來的押注，赢了就(jiù)能(néng)從本地走出下一個“台積電”。但事(shì)實上，狂熱的投資帶來的是千瘡百孔的爛尾項目。對(duì)于像半導體産業這(zhè)樣(yàng)需要高資本投入、長(cháng)時(shí)間看到效果的産業，地方政府更需要懂得尊重行業規律，僅僅依靠政策優惠去發(fā)展是遠遠不夠的。

半導體産業怎麼(me)受影響

《意見》中提到統一大市場的重要一步是促進(jìn)科技創新和産業升級。中國(guó)作爲人口大國(guó)，擁有著(zhe)超大規模的市場，對(duì)半導體産業來說也有著(zhe)豐富應用場景。在這(zhè)種(zhǒng)旺盛的需求下，創新成(chéng)爲半導體企業的競争力。而市場需求成(chéng)爲引導半導體公司技術發(fā)展的角色後(hòu)，自主創新成(chéng)果市場化應用的體制將(jiāng)發(fā)展的更加成(chéng)熟，將(jiāng)鼓勵半導體産業鏈的健康發(fā)展。

此外，意見還(hái)提到要完善科技資源共享服務體系，鼓勵不同區域之間科技信息交流互動，推動重大科研基礎設施和儀器設備開(kāi)放共享，加大科技領域國(guó)際合作力度。半導體産業作爲全球化程度最高的産業之一，開(kāi)放的科研環境將(jiāng)加快中國(guó)半導體産業技術向(xiàng)國(guó)際一流水平看齊。

2022年2月，北京市政府批準、北京市教委立項成(chéng)立集成(chéng)電路高精尖創新中心。該中心依托北京大學(xué)、清華大學(xué)共同建設，聯合北京市集成(chéng)電路産業重點單位開(kāi)展深度合作。如果這(zhè)樣(yàng)的中心，可以對(duì)接更多的國(guó)際公司和高校機構，勢必會(huì)加速中國(guó)集成(chéng)電路技術的向(xiàng)前邁步。

同時(shí)，統一大市場對(duì)半導體行業的影響還(hái)會(huì)表現在政府對(duì)原始創新和知識産權的保護。半導體産業是目前世界上所獲專利最多、專利糾紛最爲集中的領域之一。對(duì)于成(chéng)熟的半導市場來說，各大公司之間的競争已經(jīng)發(fā)展成(chéng)爲專利之争。顯然對(duì)于知識産權的保護，也是爲半導體産業發(fā)展建立良好(hǎo)環境的關鍵一步。

統一大市場：風險與機遇同在

事(shì)實上，國(guó)家對(duì)半導體的扶持一直沒(méi)有減弱，資本對(duì)于半導體的青睐也很明顯。從國(guó)家統計局給出的投資數據上看，一季度，全國(guó)固定資産投資（不含農戶）95994億元，同比增長(cháng)25.6%，環比增長(cháng)2.06%；高技術産業投資同比增長(cháng)37.3%，兩(liǎng)年平均增長(cháng)9.9%；快于全部投資7個百分點。其中高技術制造業和高技術服務業投資同比分别增長(cháng)41.6%、28.6%，兩(liǎng)年平均分别增長(cháng)10.7%、8.2%。

也有許多的半導體初創公司借此“東風”登陸科創闆，去尋找更多的機遇。對(duì)于半導體公司，這(zhè)也許是最好(hǎo)的時(shí)代，但半導體公司也需要明白這(zhè)是機遇與挑戰同在的時(shí)代。

需要明确統一大市場，并不是爲了讓各地之間競争。

更重要的是不讓半導體企業與納稅大戶劃上等号。半導體的賽道(dào)的炙熱，讓一部分有技術的公司得以發(fā)揮也讓心急的地方政府想盡快搞個大項目。

随著(zhe)統一大市場的建立，規範的市場將(jiāng)會(huì)減少投資分子的出現，讓半導體市場發(fā)展的更加踏實。

國(guó)家統計局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)付淩晖表示：“我國(guó)經(jīng)濟長(cháng)期向(xiàng)好(hǎo)基本面(miàn)沒(méi)有改變，經(jīng)濟持續恢複态勢沒(méi)有改變，發(fā)展潛力大、韌性足、空間廣的特點也沒(méi)有改變，完全有能(néng)力、有條件戰勝困難挑戰，實現經(jīng)濟持續健康發(fā)展。”

通過(guò)全國(guó)統一大市場的建設，破除阻礙市場發(fā)展和要素流動的各種(zhǒng)障礙，構築更加有效的市場競争格局，讓有能(néng)力的半導體企業各自去突圍。 最好(hǎo)的結果將(jiāng)是各地區充分發(fā)揮自身的比較優勢，讓半導體企業自己去尋找最适合自己的土壤，然後(hòu)深深紮根。

作者：六千